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    深圳市野生動植物保護管理處2016年工作總結和2017年工作計劃

    信息來源: 發布日期: 2017-01-09 00:00:00

      2016年,市野生動植物保護管理處按照市委、市政府和市城管局的工作部署和要求,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認真開展“兩學一做”學習教育,按照“服務至上,精益求精”的城管核心理念,結合創建森林城市和2017年世界植物學大會相關工作要求,圍繞兩個“打造”工作目標,切實改進工作作風,銳意創新,真抓實干,措施有力,扎實有序開展各項工作,切實保護我市森林資源和林業生態安全發展,取得了較好的工作成效。現將我處2016年工作總結如下:

      一、2016年工作回顧

      (一)創新舉措,森林防火工作取得新成效。 一年來,全市發生一般森林火災8起,受害面積8.6畝,森林火災受害率為0.01‰,遠低于省里1‰的控制指標,沒有發生人員傷亡事故。

      1.警鐘長鳴,及時周密部署。在局黨委的統一領導下,分別于1、2、3月召開森林防火專題會議,研究落實國家、省、市和局關于森林防火的批示和文件精神,重點研究落實市領導多次作出批示的關于森林防火工作安全優先、預防優先、強化措施、細化分工的工作意見及要求;及時通報全市森林防火工作情況,分析春防形勢,對春節、清明、五一期間的森林防火進行了重點部署,并把春防工作作為我處一項重要的安全工作,強調要狠抓落實。9月27日,市政府召開全市森林防火工作現場會,重點部署今冬明春季森林防火工作。及時將國家和省有關文件轉發到各區和有關單位,要求及時貫徹落實。印發了《深圳市森林防火指揮部關于修訂印發<深圳市處置森林火災應急預案>的通知》和《深圳市森林防火指揮部印發<關于加快推進森林消防專業隊伍和裝備建設的實施方案>的通知》,進一步完善了《市森林防火辦處置火災工作流程》;編制了《森林防火工作手冊》和《深圳市森林火災發生規律和風險評估》

      2.加強監管責任,落實轄區責任。筑牢森林防火的第一道防線,防范于未然。層層簽訂責任書,落實轄區責任制,同時深入貫徹落實《森林防火條例》和《廣東省森林防火工作責任制實施辦法》,督促各區及時落實轄區責任制,加大投入,及時組建森林消防專業隊伍。通過加大對全市森林防火工作的監督檢查力度,使各區各單位森林防火工作落到實處,并對森林火災發生頻繁、撲救不力的轄區和單位按照《辦法》進行通報和約談。

      3.開展督促檢查,及時消除火災隱患。一是重要節假日期間,市、區森林防火部門制定專門工作方案,強化野外火源管控,及時排除火災隱患。增派人手,加大對各類公園、森林旅游景區和重要設施如油庫、氣站周圍林區以及墓園周圍的火險隱患排查和安全防范工作。發現隱患及時整改,不留死角和盲區。二是元旦和春節前,市森林防火指揮部辦公室分四組對各區開展了森林防火工作督查。4月1日至4月5日期間,市森林消防專業大隊開展了為期5天的防火巡查工作,分組深入到各區墓園、林間等火災易發地開展巡查。中秋國慶節期間,市森林防火辦組織開展全市森林防火督查工作。三是發揮市森林消防專業大隊撲火員、督查員、巡查員和宣傳員等“四員”作用,每月2次以上下到各區、街道辦和各森林郊野公園開展巡查督查,發現問題,及時通知整改。

      4.創新宣傳模式,增強森林防火意識。一是利用城管網站、美麗深圳平臺等加強與市民的溝通,宣傳法律法規和安全知識。二是舉辦宣傳開放日和森林消防宣傳進校園活動,5月21日在市森林消防基地舉辦宣傳開放日,邀請人大代表、志愿人士和學生、家長等100對人參與互動,10月31日開展了森林消防宣傳進校園活動。三是與登山救援協會合作,聘請登山人士作為森林防火志愿宣傳者,開展森林防火宣傳,參與制止、勸阻游客野外用火。四是利用微信、微博、短信等新媒體和電視、報紙等傳統媒體,在重要節假日重點開展宣傳,發布溫馨提示。

      5.強化培訓演練,提高隊伍綜合能力。一是有計劃開展培訓。分期分批對全市森林消防隊員、治安巡防員、護林員開展森林防火安全知識和撲救技能的全面輪訓,共16期,培訓人數900多人。舉辦了一期全市森林防火一線指揮員培訓,取得了良好效果。二是市、區開展現場應急演練。9月27日,市政府召開全市森林防火工作現場會,開展了全市森林火災處置應急演習,此次演習啟用了無人機及直升機巡查火場,結合森林消防高壓水車、水泵等,多種戰術聯合處置,全方位展示了深圳現有的森林防火隊伍及裝備實力。同時市森林消防專業大隊多次指導、配合各區(新區)開展森林消防演習和培訓。三是開展全市森林消防業務大比武技能競賽,專業隊伍苦練內功,隨時準備承擔局系統應急搶險任務。四是加強協調聯動。加強市、區森林消防聯動協作,指導、聯合各區開展開放式演習,讓市民參與觀摩;建立與城市消防、公安警航大隊及公益救援隊的聯動聯系機制;積極協助兄弟城市加強專業隊伍和裝備建設,提供成功經驗,推薦、培養骨干人員。

      6.推進隊伍和裝備建設,提升作戰能力。為全面貫徹落實全市森林防火工作現場會上市、局領導的講話精神,印發了《關于加快推進森林消防專業隊伍和裝備建設的實施方案》,加快推進并要求在年底前完善全市森林消防專業隊伍建設;同時制定了《光明新區森林消防專業隊伍創新試點工作方案》,將光明新區專業隊伍建設工作納入了局創新試點1+7項目之一并加快推進。

      目前,我市十個區(新區)均組建了森林消防專業或半專業隊伍,總人數達1500多人。已組建森林消防專業隊伍的有9個區,暫未組建專業隊伍的羅湖區,也正向區編辦報批組建森林消防專業隊伍。

      裝備方面,通過市應急口立項,市森林防火辦購置三臺大型水車,進一步提高專業隊伍快速反應和撲救山火能力,目前正在開展招標工作。推進無人機包括配備紅外探頭、喊話器等在森林火災巡護、監測和撲救指揮方面的應用。

      7.重視值班調度,及時上傳下達。各級森林防火部門堅持24小時防火值班和領導帶班制度,及時處理各種火情信息,嚴格執行林火報告制度,一旦發現火情,及時做好上傳下達和指揮協調工作。

      8.開展科學研究,提高研判能力。一是細致調研,認真分析,出臺《森林火災發生規律和風險評估研究》;二是探索、研究了一套《森林火災撲救仿真模擬系統》。為我市森林火災的預防、隊伍培訓、演練和火災撲救提供理論依據和實際指導。

      (二)拓展新領域,野生動植物和濕地保護管理工作取得新突破。

      1.深入宣傳教育,增強市民意識。一是與福田紅樹林生態公園等公園或企業開展了 “愛鳥周”宣傳活動5次,并首次與企業深圳北站繽果空間商場開展合作。二是通過移動視頻開展宣傳,分別于4月“愛鳥周”和11月“野生動物宣傳月”期間,在深圳地鐵和公交移動頻道播放了拒食野生動物、禁止獵捕野生動物、黑臉琵鷺保護等野生動物保護宣傳片和動漫600余次。三是在全市100個社區的宣傳欄張貼宣傳海報,開展野生動物保護宣傳進社區活動,并首次利用公交站臺廣告燈箱宣傳“保護野生動物”、“保護候鳥遷徙”、宣傳新修訂的“野生動物保護法”。四是在“世界濕地日”聯合華僑城濕地公園開展專題宣傳活動,在報刊刊登了《相約深圳濕地,邂逅“地球之腎”的美麗》專題宣傳。五是首次開展自然學校教育。利用華僑城濕地公園的平臺,聯合華會所生態環保基金會開展自然學校教育合作;全年12期,受眾超過1200人。六是今年組織開發了野生動物救護和疫源疫病管理系統,以及微信公眾號預約參觀系統,在提升管理能力的同時開展宣傳教育。

      2.完成資源調查,全面摸清家底。歷時3年的全市野生動植物資源調查項目已基本完成,其中野生動物資源調查項目已通過驗收,野生植物資源調查項目也將于年底進行驗收。該項目共調查到野生動物498種,其中發現新種5種;首次全面摸清了我市野生動物資源的分布情況、種群狀況、受脅因素和外來物種的情況,提出了保護建議,并拍攝了大量清晰圖片。該項目也基本摸清了我市珍稀植物群落的數量、組成種類和分布情況,為下一步有針對性的保護和管理工作打下了堅實的基礎。該項目還建立了我市野生動植物資源的地理信息系統,實現了以現代化的手段進行動植物資源保護管理。

      3.開展監測研究,加強保護管理。一是開展了兩個保護小區的管護撫育工作,同時再次申請建立塘朗山野生桫欏及遷育仙湖蘇鐵、梧桐山桫欏谷、梅林山野生仙湖蘇鐵等3個自然保護小區。二是開展仙湖蘇鐵育種、擴散種植及生長監測研究。今年育種約400株,并首次在全市選取兩個點進行了仙湖蘇鐵分散種植,共種植了約700棵,同時對分散種植的仙湖蘇鐵開展生長監測研究;目前長勢良好,成活率90%。三是組織編印《深圳野生植物識別手冊》2000冊。

      4.推進濕地公園建設,取得突破性進展。一是完成8個市級濕地公園的掛牌工作;二是完成《華僑城國家濕地公園總體規劃》編制及通過了省林業廳組織的專家評審,以市政府名義向國家林業局提交華僑城濕地公園申報國家級濕地公園的申請,并在年底接受國家林業局濕地中心考察,完成總規的修編,正在等待最后的評審;三是全力協調和推進《深圳市濕地資源保護總體規劃》編制工作,目前已完成征求意見稿,正在向有關單位征求修改意見;四是編印了《深圳濕地之美》畫冊。

      5.加強執法,做好并完善執法和行政許可。一是繼續配合森林公安等執法部門,開展野生動物執法行動,如開展打擊破壞野生動物資源專項行動、清網行動,同時做好野生動物執法鑒定和查扣物品的接收工作。今年新接收出入境檢驗檢疫部門移交的保護動物3000多只(條)。二是不斷簡化和完善野生動物行政許可工作。今年新壓縮4項業務的審批時限,減少1項業務的申報材料,簡化了相關手續,并不斷完善辦事指南和業務手冊,方便市民和企業辦事。全年共完成野生動物行政許可現場審查9次。

      6.加強督促協調指導,規范和完善救護工作。督促協調指導市野生動物救護中心規范開展動物救護、管養和放生處置等工作,不斷完善動物救護設施;組織開發救護管理信息系統和展覽館預約參觀系統,提升管理的信息化水平和工作效率。

      7.精心組織,圓滿承辦全國性會議。 一是協助國家林業局和廣東省林業廳在深圳召開“2016年中國沿海濕地保護網絡年會”;二是協助中國野生動物保護協會在深圳召開首屆“海峽兩岸暨香港澳門黑臉琵鷺自然保育論壇”。我處的會務組織工作受到了上級領導的表揚。

      8.組織開展培訓,做好新法實施準備工作。組織全市各區及有林單位,開展野生動物識別和新修訂《野生動物保護法》培訓,為更好開展野生動物保護管理工作打下基礎。

      (三)持續推進,林業有害生物防治檢疫工作上新臺階。

      1.領導重視,組織有力。2007年市政府辦公廳下發《關于印發深圳市加強薇甘菊疫情防治工作實施方案的通知》(深府辦〔2007〕61號),明確了“統一領導、屬地管理”的原則,將防治任務按屬地明確到各區和各有關部門;市、區林業主管部門領導多次協調薇甘菊的防治,安排落實相關資金,為薇甘菊防治工作提供組織領導和資金保障,使防治工作順利開展。

      2.明確職責,層層落實責任制。2016年我市按要求完成了省、市政府《2015-2017重大林業有害生物防控責任書》以及市政府與各區政府、新區管委會《2016-2017重大林業有害生物防控責任書》的簽訂工作,把防控目標及任務層層分解落實到各區,進一步明確職責,落實防控目標責任。轉發并分解下達省林業廳“十三五”期間林業有害生物防治工作“四率”指標任務至各區。抓住重點,切中要害,將薇甘菊防控作為“有害生物防治”的主要部分,納入“城市市容環境狀況(美麗深圳綠化提升行動)”的考評,并印發了相關考評辦法,形成了年初有指導、年中有檢查、年終有考核的一整套考評制度,有效促進了各區的工作積極性、主動性和全市薇甘菊防治工作的有效開展。

      3.加強防控,做好全市林業有害生物普查、監測和預警工作。一是依托各區森林巡防隊伍,通過日常巡護和無人機核查等新技術方法開展全市林地全方位監測預報和防效核查工作,二是推進“深圳市林業有害生物監測防控系統”項目;該項目總概算于2016年8月10日獲市發改委批復,總投資1172萬元。目前正在開展施工圖審核、預算編制、招標代理委托等招標前期工作。三是委托專業機構開展我市原特區內林業有害生物監測工作,全年共發布林業有害生物調查監測報告74次,發布鳳凰木夜蛾危害預警1次。一是組織督促協調完成2015-2016年全市林業有害生物普查工作,順利通過專家評審及省防檢辦驗收。

      4.科學專業施工,薇甘菊防治取得實效。一是積極開展利用衛星遙感影像技術對全市薇甘菊分布面積開展調查和監測,將監測結果發送各責任單位,指導具體防治工作;運用無人機核查各責任單位薇甘菊防治效果;二是完成2015年全市薇甘菊發生面積衛星遙感數據分析提取工作,獲取了全市薇甘菊發生面積及具體分布情況,為全市開展薇甘菊防治工作提供參考。我站積極開展防控防治技術指導和檢查督促,提高防治水平和效率。督促各區及相關責任單位做好轄區范圍內的薇甘菊防治,并協調形成聯防聯治局面。要求利用9~10月開展薇甘菊防治的最佳時機,結合實際采取各種防治方法對薇甘菊的常發、高發區域進行重點除治,有效壓縮了薇甘菊危害面積,減輕受害程度;同時,今年全市完成薇甘菊防治面積5.2181萬畝,有效控制了全市薇甘菊的危害,取得了明顯的防治效果。

      5.利用高新技術,創新林業有害生物防控防治模式。三是探索利用無人機開展病蟲害防治新模式。今年在廣東內伶仃福田保護區的福田站片區,開展了5次利用無人機噴灑生物制劑防控白骨壤蟲害實驗,面積30畝,取得了良好效果。四是完成“椰子織蛾生物學特性和防控研究”及“2016年全市的薇甘菊發生面積遙感監測信息分析提取”兩項采購項目的招標工作,并組織開展相關工作。

      6.規范管理,加強行政許可工作。不斷完善和規范行政許可事項的辦事指南和業務手冊,加強野生植物檢疫行政許可檢查。全年共受理植物檢疫6938件,予以許可6937件,不予許可1件,其中開展現場檢疫33次,植物檢疫要求書共受理辦結24件。加強檢疫,嚴格執法,全年抽檢木材經營企業7家,檢查松木11466立方米。

      7.成效顯著,四率全面達標。2016年,我市森防工作實現四率達標。2016年全市有害生物監測覆蓋率92.5%,測報準確率為95.7%,無公害防治率達到96%,成災率0,全部達標。

      (四)積極推進壩光銀葉樹濕地園及三個自然保護區的建設工作。

      1.加快推進銀葉樹濕地園的建設進程。2016年完成了初步設計和概算的編制與報批、施工圖設計、控制管理線的劃定、部分土地和房屋的移交、詳細藍圖的編制、I標和II標的招標與進場等工作。目前,I標正在開展建設工作,II標施工單位已進場準備施工,III標正在開展招標工作,總投資完成2300萬元,預計2017年可完成主體建設內容。

      2.積極推進三個自然保護區的建設。一是科學調整三個保護區總體規劃。田頭山市級自然保護區總體規劃已調整完成,并向坪山區征詢意見,爭取盡快聯合上報市政府審批;大鵬半島市級自然保護區總體規劃已與交通、電力等部門對接,充分考慮了市政基礎設施和遠足徑等項目的建設內容,現已基本調整完成;鐵崗-石巖濕地市級自然保護區總體規劃已與水務局、供電局以及石巖街道辦進行了多次溝通,正在開展總規的調整工作。二是創新方法,加強保護區管理水平。增加巡護站點,落實管理用房;積極開展巡護工作,逐步加強巡護隊伍建設;全面配備森防物資,加大保護區的后勤保障。

      (五)加強黨風廉政建設,規范行政事務管理工作。

      1.扎實開展黨風廉政建設,切實轉變工作作風。一是根據局黨委統一部署,通過認真開展黨組織關系排查、“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月活動,有效完善組織建設,切實轉變思想紀律和工作作風;貫徹市第六次黨代會“馬上就辦”精神,提高工作效率;二是貫徹落實局黨建會議精神,認真落實“三會一課”制度;三是按照相關程序順利完成我處黨總支和下設黨支部換屆選舉工作;四是嚴格落實黨總支主體責任和紀檢監督責任。六是在市森林消防基地建立了處黨總支黨員活動室。

      2.貫徹民主集中制,規范內部管理。一是精心組織各項會議會務安排,及時貫徹落實相關工作。二是堅持民主集中。凡是重大問題、人事問題和資金安排使用等重大決策,都經過處領導班子會議研究表決或行政辦公會議集體議事研究決定,重大問題會議除班子成員參會表決外,還邀請中層領導干部、財務列席,會后形成會議紀要,在辦公自動化(OA)系統及時向全體干部職工公開,并由各相關部門嚴格執行,綜合科跟蹤落實。全年共組織召開班子會議10次,研究議題19項,行政辦公會議19次,研究議題91項。三是梳理完善職責清單,規范行政管理,加強政務信息公開。

      3.狠抓專項整治,落實安全生產監督管理職責。一是高度重視安全生產,積極貫徹落實上級部署。二是落實“一崗雙責”,形成長效機制。成立了處安全生產工作領導小組,領導小組負責領導全處的安全生產工作;同時成立各專項安全生產工作的領導小組,嚴格監管,切實抓落實。三是開展隱患排查,防范安全事故。我處今年根據局統一部署開展了系列安全生產專項檢查、整治行動;對處機關、森林消防訓練基地、松園北街員工宿舍開展每月一次的常規檢查,嚴格按照局要求開展每周一次的安全隱患排查,在臺風來臨前開展防風措施檢查并安排值班。均未在我處范圍內排查出安全隱患。

      4.開展文體活動,營造文明和諧氛圍。一是在春節、中秋節開展送溫暖活動,為干部職工送上日常慰問品,組織看望慰問離退休人員,帶去親切關懷,送上美好祝福。二是開展干部職工生日慰問活動。三是豐富文化生活。四是積極組織干部職工參加各項文體活動。組織廣大干部職工觀看優秀影片;組隊參加局系統“美麗深圳·飛揚夢想”文藝匯演,處領導親自參與編排和演出,榮獲二等獎;組織參加了市城管局舉辦的“美麗深圳杯”籃球聯賽,取得了第三名的好成績;組織參加了全市森林防火理論知識競賽,榮獲第一名;常利用業余時間組織我處干部職工與各區、森林公安等單位舉行友誼籃球賽。

      二、2017年工作計劃

      2017年,我處貫徹落實市委市政府和市城管局工作部署,圍繞局中心工作,圍繞“打造世界著名花城”、“打造全國最干凈城市”、創建森林城市和2017年世界植物學大會相關工作,落實“服務至上,精益求精”的城管核心理念,銳意創新,積極謀劃和開展各項工作,為保護我市林業資源和生態安全發展做貢獻。

      (一)切實有效開展森林防火工作,確保森林生態安全。

      面對森林防火形勢,全市森林部門要深化認識,增強責任,思想上要更加重視,措施上要更加有力,行動上要馬上就辦,進一步抓實抓細、抓嚴抓好森林防火工作,堅決杜絕大的森林火災和人員傷亡事故的發生,確保我市森林防火工作不出大問題,維護森林資源和人民生命財產安全。

      1.強化責任意識,落實轄區責任。一是市政府在9月27日召開全市森林防火工作現場會,部署今冬明春的森林防火工作,落實轄區政府行政首長負責制和轄區責任單位負責制。二是在中秋、國慶節前由市防火辦牽頭,組織開展全市森林防火工作檢查督查,全面排查火災隱患,落實預防和撲救措施。三是市森林消防支隊直屬專業大隊每月2次以上下到各主要林區開展火災隱患排查督查。四是4級火險以上天氣,市防火值班室向各區城管局領導、防火辦主任和有關單位負責人發出森林火險預警短信。五是一旦接到火情報告,值班室第一時間通知防火辦領導、防火科和大隊所有人員,同時報告局分管領導。需要增援時市直屬專業大隊立即趕赴火場,支援撲救。六是對發生森林火災頻繁或者撲救不力造成損失或不良影響的單位進行全市通報,達到約談制度規定的條件的,提請市森林防火指揮部領導對相關責任人啟動約談機制展開約談。

      2.加快推進隊伍建設,實現隊伍專業化。加強對各區(新區)森林消防專業隊伍建設工作的督促,進一步落實《關于加快推進森林消防專業隊伍和裝備建設的實施方案》的有關要求,在全市各區完成組建森林消防專業隊伍建設。

      3.加強隱患排查,嚴管野外火源。一是對自然保護區、森林、郊野公園、風景名勝區、林區易燃易爆站庫、林區重要設施等重要區域,督促街道辦和有關單位實行重點把守,增設哨卡,不讓游客攜帶火種進山,確保不出問題。二是對山腳、林緣和林區道路的枯枝落葉進行清理,對生物防火林帶進行維護。三是增派人員,加強重要時段、重點區域的巡邏檢查,及時查處、制止在林區、林緣違規用火焚燒垃圾和枯枝落葉以及燃放煙花爆竹和孔明燈的行為。加強元旦、春節、元宵節期間的野外火源管理,強化對兒童、智障病人的監管力度,防止其引火燒山。

      4.利用科技手段,拓展信息化的運用。同時探索無人機在撲救火災中的應用,通過為無人機配備熱感紅外攝像頭,可用于發現火場余火和暗火,大大增強一線指揮員對火場情況的掌控能力和提高林火勘察能力。通過為無人機配備喊話器,在開展火災現場指揮時,我們可以有效開展人員疏散指揮。探索林火監控建設及應用新模式,通過結合紅外熱感功能,提高監控準確度,努力做到火情早發現、監控更智能。積極尋求與有關單位合作,建立可行共建模式,有效解決野外設備被盜問題,使林火監控建設得以有序推行。督促各責任單位對森林防火物資儲備進行補充,做好各種撲火機具的維修、保養和管理。要對瞭望臺、無線電基站和遠程視頻監控設施等進行常態維護,確保通訊、監控系統等正常運行。

      5.加大宣傳力度,提高防火意識。搞好森林防火工作,基礎是群眾,重點在基層。我們將以9月森林防火宣傳月為契機,制定宣傳工作方案,創新宣傳形式,力爭取得新的宣傳效果。我們要從三個層面開展宣傳:一是在高速公路和城市主干道兩邊的林區樹立醒目的森林防火宣傳牌,在森林、郊野公園登山道兩邊樹立森林防火警示牌。二是在新聞媒體報紙、網絡和電臺電視等加大宣傳力度。市防火辦在國慶節期間(9月28日至10月7日),在深圳電視臺都市頻道《第一劇場》欄目播放森林消防宣傳游走字幕,連續播放10天,每天在19:50-22:20之間播放3次。三是組織人員深入林區工廠企業、社區和學校開展宣傳,進一步提升市民森林防火安全意識。市森林消防專業大隊在梧桐山、羊臺山和東部華僑城等重點林區開展森林防火宣傳活動,向進山游客發放森林防火宣傳折頁。提醒市民、游客嚴禁在林區違規用火、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹、孔明燈等。

      6.做好培訓演練,強化應急處置。在9月份全市森林防火工作現場會召開時,市森林消防專業大隊聯合寶安、龍崗、龍華區森林消防大隊開展一次森林消防聯合演習,加強預案的實戰演練,使指揮員和戰斗員明確自身職責,確保預案一啟動,在第一時間做到組織領導到位、撲火隊伍到位、應急物資到位、專家指導到位。市森林防火指揮部成員單位領導,各區城管局分管領導、防火辦主任以及局系統森林防火責任單位的負責人參加觀摩演習。各區防火辦將根據各自的實際情況隨后相繼開展演習。在10月底前全面完成對全市森林消防專業和半專業隊伍900多人以及有關人員的培訓,使其熟練掌握科學撲火和緊急避險知識,熟練使用撲火機具和裝備。一旦接到火情報告,當地政府和森林防火部門要及時啟動應急預案,立即調集足夠的撲火隊伍,包括與城市消防隊伍的聯動,重兵處置,快速撲滅。

      7.加強值班調度,確保信息暢通。在森林特別防火期,市、區防火辦和有關部門嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保值班到位、信息暢通、調度有序、處置得當。發生森林火災后,各區防火辦將及時向市防火值班室準確報送火情信息。市防火辦值班室將及時向局監督指揮中心和市政府總值班室上報火災處置信息和情況報告,不遲報、瞞報火情。

      (二)全面加強野生動植物保護管理工作,推進森林生態良性發展。

      1.全面開展野生動植物宣傳教育,加強市民保護意識。一是做好 “濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”宣傳活動,繼續開展野生動物保護宣傳進校區(自然學校教育)和野生動物宣傳進社區活動,拓展宣傳渠道,開展公交站臺和地鐵出入口海報宣傳。二是編印野生動植物圖書及專著。充分利用我市開展的野生動植物本底資源調查的成果,結合互聯網+,編制《深圳市野生植物識別手冊》的網絡版和手機版,為普通市民提供方便快捷的查詢,同時編印出版《深圳野生動物》專著,展現我市野生動物資源調查的豐厚成果。三是開展修訂后新實施《野生動物保護法》的宣傳及培訓。開展修訂后新實施的《野生動物保護法》和相關配套法規、規章的專項宣傳,編印相關宣傳資料和法規手冊,并計劃開展全市野生動物管理人員的“新法”培訓工作。

      2.進一步加強珍稀植物和濕地保護管理工作。一是加強珍稀植物保護小區和現有珍稀植物的保護管理工作,繼續進行兩個保護小區的管護撫育,推進保護小區的正式批準和掛牌工作。二是繼續開展仙湖蘇鐵的種苗培育、擴散種植及監測工作。繼續采集獲取仙湖蘇鐵種子,適當延遲采集時間,挑選后進行培育。2017年選擇在東部保護區將現有蘇鐵種苗進行擴散種植,并繼續在種植后對蘇鐵進行生長監測。三是進一步推進濕地保護管理。開展《華僑城國家濕地公園總體規劃》修編工作。將華僑城濕地公園作為濕地資源監測的重點,開展水體、土壤和底泥、鳥類、節肢動物、兩棲爬行動物及獸類的監測調查。會同市人居委將《濕地保護總體規劃》結合《濕地保護實施意見》報市政府批準后實施。落實2018-2020年我市6個濕地公園(其中1個國家級、2個升級濕地公園)的建設任務。

      3.做好野生動物救護工作。繼續做好執法部門移交的野生動物及其產品的交接、保存、處置,指導救護中心做好野生動物接收和處置等日常管理工作。組織編制有關動物救護的標準和指引。

      4.加強與森林公安聯動機制。組織市、區工作人員,開展全市野生動物繁育、經營利用等單位的日常巡查監管,將監管情況登記造冊,加強野生動物資源保護和安全監管。開展珍稀野生植物群落保護宣傳和標識布設工作。配合森林公安等執法部門做好野生動植物執法檢查、鑒定和查扣動植物的接收工作。

      (三)深入開展林業有害生物防治檢疫工作,確保林業生態健康發展。

      1.繼續加強林業有害生物防治檢疫工作。一是按照局“美麗深圳綠化提升行動”統一部署,繼續加強林業有害生物防治工作及考評。利用2016年衛星遙感數據,指導各區及相關部門開展薇甘菊的防控工作。年中對各區進行技術指導、檢查和培訓,年底按考評辦法開展“有害生物防治”考核。二是通過科研加強防控技術。跟進椰子織蛾生物學特性防控研究和2016年全市的薇甘菊發生面積遙感監測信息分析提取兩項工作,新開展朱紅毛斑蛾生物學特性和防控技術研究。開展2017年全市薇甘菊發生面積遙感監測信息分析提取工作。三是繼續做好全市林業有害生物日常監測工作,及時發布預警通知,指導各區各單位開展林業有害生物防治。編制相關有害生物防治評價標準。

      2.開展系列林業植物檢疫執法宣傳工作。一是利用林業有害生物普查的成果,編印我市的林業有害生物圖譜500冊,為我市的林業園林有害生物提供指導;利用普查制作的標本,建設我市林業有害生物標本室。二是按照省林業廳的部署,配合“綠盾2017”林業植物檢疫執法行動,利用多種方式開展植物檢疫宣傳。

      3.重點推進“林業有害生物監測防控系統”項目各項招標工作,開展施工。在完成前期各項工作的基礎上,開展監理和施工單位的招投標,計劃在一季度完成招標、簽訂合同,二季度開展施工,年底前完成大部分施工項目。同時在年中開展設備采購和系統開發招標,年底前按計劃完成相應工作。

      4.加強行政審批和服務事項工作。一是繼續按照法律法規規定的權限、范圍、條件、程序進行行政審批,秉承服務至上原則,為市民服務。二是做好承接下放的行政許可和行政服務的辦理工作,制定和完善相關流程。三是按照新修訂的《野生動物保護法》及相關法規、規章和辦法,調整、修訂并完善我處有關野生動物的行政審批事項,并報市編辦審批發布。

      (四)加強黨風廉政建設和行政事務管理,為各項職能工作發展提供有力保障。

      1.加強黨風廉政建設。貫徹落實十八屆六中全會精神,加強黨紀黨規政紀教育,建立完善黨風廉政責任制,加強干部的廉政教育,加強對黨員干部權利運行的監督,營造風清氣正、干凈辦事工作氛圍。

      2.加強隊伍作風建設。增強服務意識、責任意識。建立完善規章制度,強化內部管理,抓好干部隊伍建設,轉變機關作風,提高工作效率和服務水平,豐富精神文化生活,促進各項工作有效開展。

      3.加強內部管理。完善制度,提高效率,為我處業務工作提供有力保障。

      4.強化和落實“一崗雙責”,全面深化安全責任體系落實。一是加強領導,把安全生產工作擺在突出位置,抓緊、抓實、抓好、抓到位。二是繼續強化安全責任落實,認真落實與市城管局簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求。狠抓安全生產專項治理,加大隱患排查整治力度。

    深圳市野生動植物保護管理處

    2017年1月9日

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